增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”的戰(zhàn)略支點，依托國家級經(jīng)開區(qū)、僑夢苑創(chuàng)新基地、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等多重政策疊加優(yōu)勢，已構(gòu)建起“戰(zhàn)略樞紐+產(chǎn)業(yè)引擎+創(chuàng)新高地”三位一體的發(fā)展格局?。自1988年成立以來，開發(fā)區(qū)從昔日的城郊荒地蛻變?yōu)閺V州東部樞紐核心區(qū)，形成以永寧大道為軸心的泛半導體、新能源汽車、生命健康三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，2024年工業(yè)總產(chǎn)值突破3200億元，占廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達18.7%?。 通過《廣州市增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的法治化賦能，開發(fā)區(qū)獲得市級經(jīng)濟管理權(quán)限下放、聯(lián)席會議制度支持、23條政務(wù)服務(wù)綠色通道等政策紅利?，實現(xiàn)“規(guī)劃審批—土地供應(yīng)—產(chǎn)業(yè)扶持”全流程自主決策。當前正以廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐為引擎，聯(lián)動新白廣城際、廣汕高鐵等軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造“1小時灣區(qū)經(jīng)濟圈”和“海陸空鐵”多式聯(lián)運體系，2024年國際班列開行量占全省42%?。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上，形成“雙核驅(qū)動+多元協(xié)同”模式：以廣汽本田、北汽新能源為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚企業(yè)超200家，本土配套率達75%;以增芯項目為引領(lǐng)的集成電路產(chǎn)業(yè)，帶動越海集成、國顯科技等40余家上下游企業(yè)形成“設(shè)計—制造—封裝”完整鏈條?。 科技創(chuàng)新方面，開發(fā)區(qū)通過國家級僑夢苑引進123個華僑華人項目，建成12個“眾創(chuàng)空間—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化載體，2024年研發(fā)投入強度達4.2%，高于全市均值1.5個百分點?56。未來將重點拓展20個新興產(chǎn)業(yè)賽道，包括低空經(jīng)濟、生物制造、人工智能等，通過TOD綜合開發(fā)片區(qū)和零碳示范園區(qū)建設(shè)，塑造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”深度融合的國際化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城?。

　　灣區(qū)高地

　　錨定戰(zhàn)略樞紐，激活發(fā)展勢能

　　增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心，北接廣州中心城區(qū)，南聯(lián)東莞、深圳，東臨惠州，是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的“黃金交匯點”。依托《廣州市增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的政策賦能，開發(fā)區(qū)以“國際綜合交通樞紐重要門戶”為核心定位，構(gòu)建“一核兩翼三帶”空間格局，全面承接廣深雙城聯(lián)動溢出效應(yīng)。2024年，廣州市政府將12項市級經(jīng)濟管理權(quán)限下放至開發(fā)區(qū)管委會，涵蓋規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”的高效治理模式，為融入大灣區(qū)一體化發(fā)展注入強勁動能。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施布局上，開發(fā)區(qū)以廣州東部樞紐為核心，推進“軌道上的灣區(qū)”建設(shè)：新白廣城際、廣汕高鐵、地鐵16號線等軌道交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)大灣區(qū)11城，1小時直達深圳前海、珠海橫琴;增城西站國際物流樞紐年吞吐量突破500萬噸，打造“海陸空鐵”多式聯(lián)運體系。同步建設(shè)中的增城開發(fā)區(qū)科技文化中心、國際會議中心等標志性項目，進一步強化其作為灣區(qū)要素流動“超級聯(lián)系人”的功能?。

　　智慧謀劃數(shù)字引擎驅(qū)動，創(chuàng)新生態(tài)重構(gòu) 開發(fā)區(qū)以“數(shù)字孿生城市”理念構(gòu)建全域智慧管理平臺，集成國土空間規(guī)劃“一張圖”、產(chǎn)業(yè)鏈招商“熱力圖”、企業(yè)服務(wù)“云管家”三大系統(tǒng)，實現(xiàn)“規(guī)劃—建設(shè)—運營”全周期數(shù)字化管控?。通過5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，已推動廣本增城工廠建成國內(nèi)首個“黑燈車間”，生產(chǎn)效率提升30%，能耗降低18%?。 在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面，開發(fā)區(qū)設(shè)立20億元規(guī)模的“灣區(qū)科創(chuàng)母基金”，重點投向人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域?。依托國家級僑夢苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實施“以僑引智”工程：累計引進華僑華人項目123個，其中諾貝爾獎工作站2個、院士團隊7個，形成“研發(fā)在港澳、轉(zhuǎn)化在增城”的協(xié)同創(chuàng)新模式?。2024年新增發(fā)明專利授權(quán)量達1563件，PCT國際專利申請量同比增長45%，科技創(chuàng)新指數(shù)躍居廣州各區(qū)前三?。

　　產(chǎn)業(yè)賦能集群裂變升級，鏈式生態(tài)崛起 ?汽車及新能源汽車千億集群? 以廣汽本田增城工廠、北汽華南基地為“雙核”，集聚電裝、李爾、卡斯馬等全球零部件百強企業(yè)42家，本地配套率提升至75%?。2024年啟動“氫能汽車產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，規(guī)劃年產(chǎn)10萬臺氫燃料電池系統(tǒng)，聯(lián)合中科院廣州能源所共建氫能技術(shù)研究院，推動“整車制造—核心部件—氫能基建”全鏈條布局?。同步建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，開放63公里V2X智慧道路，吸引小馬智行、文遠知行等自動駕駛企業(yè)落地測試?。

　　金融科技與生命健康雙輪驅(qū)動? 金融科技領(lǐng)域，平安(增城)科技硅谷引入?yún)^(qū)塊鏈征信、跨境支付等16個標桿項目，設(shè)立50億元規(guī)模的供應(yīng)鏈金融專項基金，服務(wù)中小微企業(yè)超2000家?。生命健康產(chǎn)業(yè)以前海人壽醫(yī)院、龍城國際醫(yī)療中心為依托，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，引進華大基因、達安基因建設(shè)第三方醫(yī)學檢驗中心，打造“預(yù)防—診療—康復(fù)”全生命周期健康服務(wù)鏈?。

　　科技創(chuàng)新策源成果轉(zhuǎn)化，生態(tài)雨林繁茂 開發(fā)區(qū)構(gòu)建“1+N”創(chuàng)新平臺體系：“1”即國家級僑夢苑核心區(qū)，設(shè)立10萬平方米國際孵化器;“N”包括寶盛國際創(chuàng)新中心、珠江國際創(chuàng)業(yè)中心等12個專業(yè)載體，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”四級培育鏈條?。實施“揭榜掛帥”機制，2024年發(fā)布37項“卡脖子”技術(shù)需求榜單，吸引大灣區(qū)高校院所47個團隊攻關(guān)，其中新型動力電池隔膜材料、超精密光學元件加工技術(shù)等6項成果已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?。 政策扶持方面，修訂《增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》，對研發(fā)投入超億元企業(yè)給予30%補助，設(shè)立最高5000萬元科技成果轉(zhuǎn)化獎勵?5。2024年新增高新技術(shù)企業(yè)89家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)達623家，R&D投入強度提升至4.2%，高于全市平均水平1.5個百分點?。

　　未來藍圖產(chǎn)城深度融合，國際范本示范 開發(fā)區(qū)以“三生融合”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))理念推進東部中心建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)8個TOD綜合開發(fā)片區(qū)，配建人才公寓、國際學校、星級酒店等設(shè)施，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈?。重點推進珠江國際智能科技城、增城開發(fā)區(qū)科創(chuàng)谷等產(chǎn)城綜合體，提供“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”一體化空間，吸引大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊超300個?。在綠色發(fā)展維度，實施“碳畫像”診斷工程，建立企業(yè)碳排放數(shù)字賬戶，建設(shè)零碳示范園區(qū)3個，推廣光伏建筑一體化技術(shù)，2024年單位GDP能耗下降12%?。同步推進鳳凰濕地公園、荔湖生態(tài)廊道建設(shè)，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的生態(tài)格局，塑造“灣區(qū)綠芯”城市名片?。